Правительство — главный автор принимаемых Госдумой законов

Анализ показал, что Госдума значительно чаще одобряет инициативы правительства и президента, в то время как депутатские проекты проходят реже. Чтобы понимать возможные изменения правил, стоит следить за повесткой кабинета министров.

Госдума охотнее принимает правительственные и президентские инициативы

Исследование агентства PBN на основе данных системы обеспечения законодательной деятельности показало, что Госдума одобрила 84% правительственных законопроектов и 99% президентских. Проходимость депутатских инициатив составляет около 25%, а у региональных парламентов — примерно 17%.

Правительство доминирует прежде всего в экономическом и бюджетном законодательстве, тогда как депутаты чаще вносят проекты по социальной политике и государственному строительству. Эксперты отмечают, что авторство нередко бывает формальным и не всегда отражает реальное происхождение инициатив.

«Многие депутатские проекты фактически разрабатываются исполнительной властью» — Евгений Минченко, глава «Минченко консалтинга».

Авторы исследования делают вывод, что тем, кто хочет понимать, какие правила могут появиться, следует следить прежде всего за повесткой кабинета министров, а не за активностью депутатов.

Детали

  • К апрелю 2026 года без окончательного решения оставалось 1249 законопроектов — около 21,5% всех инициатив, внесённых в Госдуму восьмого созыва.
  • После выборов их рассмотрение продолжит уже новый состав парламента с той стадии, на которой оно было остановлено.
  • Часть инициатив специально не принимали в преддверии голосования — в число отложенных попадали непопулярные меры, например утильсбор, повышение налогов и тарифов ЖКХ и новые запретительные нормы (штрафы за «дискредитацию традиционных российских ценностей»).