Депутаты Госдумы во втором и третьем чтениях приняли законопроект «о поддержке развития технологий искусственного интеллекта». Документ вступит в силу 1 сентября 2026 года.
Нововведения и определения
Закон в первый раз вводит официальные термины «искусственный интеллект» и «большая фундаментальная модель» (БФМ). В пояснительной записке в качестве примеров БФМ перечислены российские и зарубежные крупные модели.
Понятия «суверенных» и «национальных» моделей
Документ вводит категории «суверенной» и «национальной» модели ИИ. Такие модели должны соответствовать традиционным духовно‑нравственным ценностям, а надзор за соблюдением этих требований возложен на правительство.
Доступ к государственным данным для обучения
Российским разработчикам будет предоставлен доступ к данным из государственных информационных систем для обучения моделей ИИ, включая региональные данные — при согласовании с профильными силовыми структурами.
Авторские права и использование материалов
Моделям разрешили использовать произведения, защищённые авторским правом, если они находятся в открытом доступе или если автор дал согласие. Этот пункт вызвал критику со стороны представителей медиарынка.
Стратегия и ограничения
В тексте упомянута необходимость утверждения «национальной стратегии развития ИИ», а также указано, что правительство должно ограничить применение иностранных нейросетей в чувствительных сферах — обороне, государственном управлении и критической инфраструктуре.
История редакций и реакция бизнеса
Первую версию законопроекта представило профильное министерство весной 2026 года; тогда бизнес критиковал документ, оценивая, что его положения могли бы повысить затраты на внедрение ИИ на 20–40% и замедлить вывод продуктов на рынок в 1,5–2 раза.
К июню текст законопроекта в Госдуме заметно изменили: из него исключили реестр «доверенных моделей» с сертификатами, подробный список обязанностей операторов и владельцев ИИ, презумпцию вины моделей при причинении вреда и пакет льгот для дата‑центров.
Ключевые положения в кратком виде
- Официальные определения ИИ и БФМ.
- Появление понятий «суверенных» и «национальных» моделей и контроль правительства за их соответствием ценностям.
- Доступ разработчиков к госданным для обучения ИИ (с учётом согласований).
- Разрешение на использование объектов, защищённых авторским правом, при наличии прав или открытом доступе.
- Утверждение национальной стратегии и ограничения для иностранных нейросетей в критических сферах.
- Смягчение ряда первоначальных требований в ходе внесения поправок.
