Власти предлагают обязать компании нанимать больше инвалидов, в первую очередь ветеранов боевых действий

Российские власти планируют обязать бизнес нанимать больше людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий в Украине, во все подразделения компаний. На это указывает опубликованный Минтрудом проект постановления.

Документ предлагает изменить утверждённые в мае 2024 года правила выполнения работодателями квот по приёму на работу людей с инвалидностью и заключения с ними трудовых договоров.

Квоты для инвалидов хотят распространить на все подразделения компаний

Сейчас в регионах установлены квоты по трудоустройству людей с инвалидностью, которые работодатели обязаны соблюдать. Например, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35) должна выделить не менее 2% рабочих мест для людей с инвалидностью.

По действующим правилам один человек с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе воевавший в Украине, засчитывается как два человека с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах действует отдельная квота. В проекте постановления говорится, что требования должны распространяться не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически предполагается ввести квоты на работников с инвалидностью для каждого магазина, офиса, цеха и других подразделений компаний в различных субъектах РФ, поясняют юристы и правозащитные проекты, занимающиеся защитой трудовых прав.

По словам юриста Евгения Ступина, с точки зрения нынешней политики властей логика такова: в первую очередь обеспечить трудоустройство участников боевых действий с инвалидностью, распространив обязательные квоты не только на филиалы и представительства, но и на любые структуры компаний.

Расходы на специальные рабочие места лягут на бизнес

Правозащитники отмечают, что предлагаемые Минтрудом изменения фактически усиливают давление на работодателей и не сопровождаются мерами реальной поддержки людей с инвалидностью.

Указывается, что бизнесу не компенсируют затраты на создание специализированных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, а также не предоставляют адекватные налоговые льготы.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на компании, а специализированные организации при общественных объединениях инвалидов, которые исторически занимались их трудоустройством, были ликвидированы или приватизированы.

По оценкам правозащитников, в итоге именно коммерческие компании станут основным инструментом трудоустройства, в том числе «ветеранов СВО»: государство просто обяжет их нанимать больше людей с инвалидностью. При этом подходящих кандидатов найти непросто, а уволить таких работников зачастую сложно, что повышает риск штрафов за невыполнение квот.

Эксперты предупреждают, что бизнес фактически ставят в дискриминационное положение, вынуждая увеличивать долю сотрудников с инвалидностью без компенсации издержек. Это может привести к снижению производительности труда, дополнительным расходам на адаптацию рабочих мест, штрафам за нарушения квот и судебным спорам при расторжении трудовых договоров.

Кроме того, работодатели начинают воспринимать «квотных» сотрудников прежде всего как обязательные единицы для отчётности, а не как полноценных членов коллектива, что ущемляет человеческое достоинство людей с инвалидностью.

Правозащитные организации подчёркивают, что в случае принятия документа с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате работника с инвалидностью — в приоритете из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО.

Контекст: изменение учёта потребностей людей с инвалидностью

Ранее сообщалось, что Росстат скорректировал методику опросов среди людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в различных приспособлениях — протезах, креслах‑колясках, специализированной литературе для незрячих и других изделиях. По оценкам экспертов, изменения направлены на сокращение статистического числа нуждающихся, которое существенно выросло после начала боевых действий в Украине.