В России планируют создать государственный реестр IMEI‑номеров всех мобильных устройств, используемых на территории страны. Поправки во второй пакет мер по борьбе с кибермошенничеством («Антифрод 2.0») прошли во втором и финальном чтениях в Государственной Думе.
Операторы связи и уполномоченные правительством органы будут вносить в базу 15‑значный IMEI каждого ввозимого в РФ гаджета. В реестре будет фиксироваться, какие устройства разрешены к использованию, а какие — запрещены.
Привязка к SIM‑карте и «чёрный список»
Мобильные устройства будут «привязываться» к SIM‑картам: при оформлении симки владельцы обязаны будут сообщать IMEI гаджета, в котором она будет использована. После заключения договора в реестре будет указываться, с какой SIM‑картой функционирует конкретное устройство.
Операторы не смогут выдать симку для использования с устройством, если в реестре будет запись о том, что карта уже закреплена за другим телефоном. Нелегально ввезённый или украденный гаджет попадёт в «чёрный список» и не будет работать в российских сетях, пояснил первый заместитель председателя думского комитета по защите конкуренции Игорь Игошин.
Цели и сроки инициативы
Проект поправок к закону «О связи» был внесён правительством в декабре 2025 года и рассмотрен в первом чтении в феврале 2026 года. Авторы инициативы указывают, что реестр поможет противодействовать мошенникам, кражам телефонов и контрабанде техники.
В Министерстве цифрового развития отмечали, что база IMEI также поможет в борьбе с беспилотниками и может сократить потребность в массовых блокировках интернета, так как позволит точнее определять SIM‑карты, используемые в БПЛА.
- Каждое ввозимое устройство получает запись с 15‑значным IMEI.
- Устройства привязывают к конкретным SIM‑картам при их оформлении.
- Зарегистрированные как незаконные или украденные гаджеты блокируются в сетях.
- Перечень уполномоченных организаций для ведения реестра установит правительство.