За призывом и мобилизацией введут особый прокурорский контроль

Генеральная прокуратура подготовила проект приказа об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва граждан. Документ должен заменить действовавшее указание 2000 года и закрепляет расширенные полномочия проверяющих.

Прокуроры будут контролировать весь процесс учёта военнообязанных

Из проекта следует, что прокуроры всех уровней проверят работу по воинскому учёту в федеральных, региональных и муниципальных органах, а также у работодателей, в высших и средних учебных заведениях. Особое внимание будет уделено созданию военно‑учётных столов, изданию соответствующих приказов и их согласованию с военным комиссаром или главой местного самоуправления.

Прокуроры будут следить за ведением и хранением личных карточек сотрудников и госслужащих, своевременной передачей сведений о трудоустройстве и увольнении, о зачислении и отчислении из образовательных организаций. Проверяться будет и содействие в организации явки граждан в военкоматы, а также законность предоставления брони на период военного времени и мобилизации.

Отдельные проверки коснутся отделов МВД: им поручено предоставлять в военкоматы данные о новых гражданах РФ и о россиянах, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела, — эти лица также должны состоять на воинском учёте. В учреждениях ФСИН прокуроры проконтролируют постановку заключённых на особый воинский учёт.

В самих военкоматах будут проверять сбор данных о россиянах, отправку документов учёта, проведение медицинских комиссий и другую организационную работу, включая передачу сведений в государственные электронные базы.

Военные прокуроры получат полномочия контролировать исполнение законов при воинском учёте и комплектовании армии со стороны Главного организационно‑мобилизационного управления Генштаба, Главного управления кадров Минобороны, Службы внешней разведки и ФСБ.

Новые правила усилят давление на полицию в вопросе розыска «уклонистов»

Правозащитник Алексей Табалов отмечает, что в случае принятия приказа прокурорский контроль за воинским учётом станет заметно активнее: прокуроры будут чаще приходить в организации и проверять, как налажен учёт, а также подчёркивать необходимость более энергичных действий полиции по розыску уклонистов.

По его мнению, усиление надзора оставит попытки граждан «потеряться» из вида военкоматов менее эффективными. При этом Табалов указывает и на положительные моменты: предусмотрен специальный надзор за срочниками, комиссованными сразу после призыва по состоянию здоровья, чтобы выяснить, не было ли допущено халатности или беззакония при медкомиссиях.

Эксперт отмечает, что эффективность нового надзора в защите прав граждан будет зависеть от того, насколько регулярно и тщательно прокуроры будут проводить проверки и реагировать на жалобы.

Задача новых правил — встроить прокурорский контроль во все этапы воинского учёта и призыва

В движении сознательных отказчиков документ оценивают скептически: формулировки о «действенном надзоре» и «работе на упреждение» носят декларативный характер и не содержат чётких критериев эффективности. Правозащитники считают, что инструкция ориентирована не на защиту прав граждан, а на усиление контроля за призывным ресурсом — учёт, розыск и обмен данными.

Также указывают на «раздутый предмет надзора»: прокуратуре предлагается следить за широким кругом структур — военкоматами, МВД, местными чиновниками, работодателями, школами, больницами и даже формами военно‑патриотического воспитания.

По мнению экспертов, акцент на отчётности и докладных может привести к проверкам ради показателей, а не к реальному улучшению законности призыва: документ в большей степени направлен на интеграцию прокуратуры в систему мобилизационного администрирования. Насколько надзор будет постоянным и жёстким — покажет время.