Министерство финансов направило письмо деловым объединениям с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, по которым регионы имеют право устанавливать пониженные ставки упрощённой системы налогообложения (УСН). Получение документа подтвердили в рядом организаций.
По действующим правилам базовая ставка УСН составляет 6% при объекте «доходы» и 15% при «доходы минус расходы». Регионы могут снижать эти ставки до 1% и 5% соответственно, но — только для видов деятельности из правительственного перечня, который сейчас охватывает большую часть классификатора ОКВЭД. Если торговлю исключат из перечня, с 2027 года регионы не смогут применять к ней льготы.
Зачем это властям
В Минфине объясняют, что часть продавцов регистрирует бизнес в регионах с минимальными ставками, а продаёт по всей стране, что сокращает поступления в региональные бюджеты. По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (ставки 1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Авторы исследования оценивают недополученные регионами доходы в целом примерно в 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Представители онлайн‑торговли предупреждают, что отмена региональных льгот может привести к уходу части продавцов с рынка или повышению цен для покупателей. Деловые объединения указывают, что инициатива ударит по добросовестным предпринимателям, реально работающим в конкретных регионах, а также повысит риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто остаются единственным источником товаров.
Торгово‑промышленная палата напоминает, что часть проблемы фиктивной миграции налогоплательщиков уже частично решена законом №362‑ФЗ: по правилу «трёхлетнего ценза» при смене региона предприниматель в течение трёх лет платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов, что остаётся уязвимостью системы.
