Правительственный прогноз: отставание экономики России от мира будет увеличиваться до конца 2020‑х

Минэкономразвития прогнозирует среднегодовой рост ВВП России около 1,5% до 2029 года против примерно 3,2% в мире; эксперты и регуляторы оценивают потенциал страны значительно ниже желаемых темпов.

Обновленный прогноз правительства показывает, что отставание российской экономики от мировых темпов сохранится и усилится до конца 2020‑х годов. В документе приводится сценарий, в котором средний мировый рост оценивается примерно в 3,2% в год, тогда как российский ВВП в среднем будет увеличиваться лишь на 1,5%.

В прогнозе указаны конкретные темпы: около 0,4% в текущем году, 1,4% в следующем и по 1,9%–2,4% в 2028–2029 годах.

Международные оценки показывают, что развивающиеся страны могут расти в среднем на ~4,1% в год, развитые экономики — около 1,7% в год, то есть даже развитые страны в целом опережают прогноз для России.

Отставание носит долгосрочный характер: за последние годы средние темпы роста оставались невысокими. Так, за четыре года боевых действий средний рост экономики составил примерно 2,2%, а в период с 2014 по 2025 год — около 1,6%. За эти 11 лет российская экономика выросла примерно на 18,7%, в то время как мировая — на порядка 40,6%.

Цель в 3% годового роста, закрепленная в национальных проектах, пока не достигается. Представитель министерства экономики отмечает, что при нынешних условиях выйти на такой уровень в ближайшие годы вряд ли получится, хотя полностью исключать это нельзя.

Одной из причин министерство называет высокие процентные ставки. Из‑за этого инвестиции уже снизились: в прошлом году они уменьшились примерно на 2,3%, а в текущем прогнозируется их дальнейшее сокращение примерно на 1,5%.

Центральный банк оценивает долгосрочный потенциал роста экономики в пределах 1,5–2,5%. Бывшие и действующие эксперты также называют реалистичным диапазон порядка 1,5–2% — в основном из‑за низкого роста производительности, ухода западных технологий и капитала и ориентации на импортозамещение, что ограничивает устойчивое повышение потенциала.

Ряд аналитиков и руководителей экономических институтов считает, что для одновременного обеспечения безопасности, технологического развития и роста благосостояния необходимы более высокие темпы — порядка 3,5% в год. Это, по их мнению, должно быть приоритетной задачей следующего десятилетия.

Власти заявляют о системной работе по возвращению экономики на траекторию более высокого роста: называются меры по улучшению условий для бизнеса, технологическому обновлению, повышению производительности и снижению барьеров. На деле же бизнес отмечает усиление налоговой нагрузки, увеличение контроля и ограничений, требования по обязательной маркировке и переходу на отечественный софт, а также перебои связи, которые усложняют работу компаний и переводят часть операций в наличные.

Предприниматели вынуждены решать многие проблемы самостоятельно, включая защиту от внешних угроз, а бюджетные ограничения означают, что господдержка в будущем может сократиться, предупреждают представители бизнес‑сообщества и органов власти.