Федеральные операторы предлагают региональным интернет‑провайдерам перейти на сервисные договоры. В рамках такой схемы провайдер передает госкомпании абонентов, сети и техподдержку, а себе остаётся около 30–40% выручки. Взамен Ростелеком обещает снять с провайдера регуляторные риски и расходы на персонал и на СОРМ — оборудование, через которое государственные органы получают доступ к трафику и данным абонентов, обходится примерно 15 млн рублей в год.
Похожую схему обсуждают и у другого крупного оператора, принадлежащего РЖД: провайдер может работать без лицензии, сохранить доступ к «последней миле» до домов абонентов и получать часть выручки.
В Ростелекоме сообщили, что предварительно обсуждают схему с рядом операторов. Сами провайдеры считают условия невыгодными. По словам главы Ассоциации малых операторов регионов Дмитрия Галушко, в такой схеме операторы фактически становятся монтажниками. Исполнительный директор Ассоциации компаний связи Ярослав Дубовиков отмечает, что ранее Ростелеком покупал компании, а теперь забирает 60% бизнеса без вложений.
Реформа рынка
Предложения появились на фоне реформы сферы связи, которая может вытеснить значительную часть провайдеров. Минцифры хочет до конца года внести в Госдуму законопроект, по которому операторов можно будет лишать лицензии без суда за повторные нарушения и на 10 лет запретить получать новые лицензии. Вместо почти двадцати видов лицензий министерство вводит несколько уровней с жесткими требованиями к капиталу. По оценке отраслевой ассоциации Ростелесеть, минимум треть провайдеров не соответствует этим требованиям.
В августе представители отрасли сообщили, что сети и абоненты провайдеров, лишившихся лицензии, могут автоматически передаваться федеральным операторам по договорам, которые будут заключаться заранее. Рынок сжимается и без реформы: за год число операторов снизилось примерно на 17%, до чуть более 7 тысяч.
По данным источников, реформу рынка продвигает вторая служба ФСБ, которая якобы получила контроль над Рунетом. Силовики хотят оставить на рынке нескольких крупных операторов, которые поглотят мелких и установят полноценный СОРМ. Один из источников сформулировал идею так: мы расчистим рынок — вы получите возможность внедрить СОРМ. При этом Ростелеком в 2025 году попал в перечень компаний, у которых региональное управление ФСБ нашло нарушения в работе СОРМ.
